2002年10月25日午前10時30分、
何者か！に刺し殺された
故・石井紘基衆議院議員は、 日本独特の経済体制を「官制経済体制」と名づけ、
その知られざる実態を告発し続けていた・・・石井議員が殺される直前に発行された 『日本が自滅する日
官制経済体制が国民のお金を食い尽くす！』
（PHP出版） 
この本には、
通常、国会議員でなければわからない
財政構造の実情が詳しく描かれています。
しかし、現在では、絶版になっており、
アマゾン等でも８千円〜１万円での
高値が付いてしまっております、超希少本ので、
この、遺書ともいえる『日本が自滅する日』から引用して、
その構造をご紹介させていただきます。この構造が如何に狂っているのかを、再確認して欲しい。
そして、その上で暮らしている我々が、イキイキと生きれる道を
お一人お一人、真剣に考えていただきたいのです。 
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日本が自滅する日
『官制経済体制が国民のお金を食い尽くす！』
故・石井紘基衆議院議員（PHP出版）より
通常、国の予算というと、一般会計のことをいい、
マスコミもこれしか報道しないが、実は特別会計と呼ばれる裏の予算があり、
こちらの規模の方がはるかに大きいのである。
特別会計とは、国が郵政とか道路整備とかといった特定の事業を営む場合や、
厚生年金保険のような特定の資金を保有して、その運用をおこなう場合に
つくることができる、一般会計とは別の会計のことだ。
その特別会計がいま38もあって、それらの歳入を合計すると336.5兆円、
歳出を合計すると318.7兆円にもなる。
ここに入ってくるのは、揮発油税のような税金もあれば、
厚生年金の保険料もある。一般会計の四倍もの規模をもつ、
この特別会計こそが"財政の横綱"なのである。
この国の財政には、もう一つ、他の先進国には見られない
「財政投融資」という大きな枠組みがある。
私たちの郵便貯金や簡易保険料、年金の積立金を集めて、
それを特殊法人に融資したり、国債や地方債を引き受けたりしている。
その規模が平成十二年度の計画段階では43.7兆円だった。
通常、一般会計を「第一の予算」とみなし、
財政投融資を「第二の予算」ということが多いが、
それはことの本質をみていない。
規模の点でも実質的な意味でも、特別会計こそが第一の予算であり、
財政投融資はそれに次ぐ第二の予算、
一般会計は単なるたてまえ予算といっても過言ではないのだ。
また、これらの三つの枠組みの間では、
たとえば一般会計から特別会計に資金が繰り入れられたり、
財政投融資で調達された資金が特別会計に繰り入れられたり、
相互に複雑な資金のやり取りがおこなわれている。
そしてその財投資金がさまざまなルートを通って地方自治体に流れたり、
特殊法人・公益法人に流れたりし、さらには関連企業に流れて、
この国の"官制経済"体制の動脈を形成しているのである。
わが国の本当の予算はいくらなのか。
これをはじき出すためには「一般会計」と「特別会計」から
複雑極まりない出入りや二重三重の重複部分を除いた数字を
算出しなければならない。
平成十二年度の一般会計予算は85兆円である。
次いで平成十二年度の特別会計の概要をみると、
〈歳入〉の単純合計が336.5兆円であり、
そのうち重複分(一般会計、他の特別会計から入ってくる分)は、192.3兆円である
つまり、重複分を差し引いた総額は144.2兆円である。
これに対して〈歳出〉は単純合計が318.7兆円であり、
そのうちの重複分は143.3兆円である。
つまり、重複分を差し引いた総計は175.4兆円となるわけだ。
以上の通り、一般会計の歳出が85兆円、
一般会計との重複分を除く特別会計の支出が175.4兆円であるから、
わが国の歳出における財政規模（＝年度予算額）は
260.4兆円ということになるのである。
そもそもわが国政府は憲法違反を犯し、
法律に反した財政運営をおこなっている。
憲法第八三条は
「国の財政を処理する権限は国会の決議に基づいて、
これを行使しなければならない」と謳っている。
しかし、国の一般会計予算から特別会計、
特殊法人などへ年間約30兆円も投資されており、
この財務については現実には国会の与り知らぬところとなっている。
特別会計における"公共事業"などの事業予算・箇所付けについても
国会を素通りして決定されているのである。
わが国では、税金の使い方や配分には血道をあげるが、
その金がどう使われたか、つまり、決算にはほとんど無関心である。
すなわち、わが国の決算は21世紀になったというのに
まだ平成9年までしかおこなわれていない。
平成10年度分の委員会審議は、ついに平成14年に持ち越しというありさまだ。
つまり決算しなくても予算が組める。
決算の結果が予算に影響を及ぼさない国会では
4年前の決算が行われなくても何ら不都合はない！
というのがわが国の現状なのである。
国の決算がおざなりにされている理由はただ一つ、
税金の本当の使途を国民に知らせることができないからなのである。
これにはさまざまな要因があるが、
根本はわが国の財政制度に問題があるのだ。
わが国の財政制度は行政権力による"事業"展開の体系として
各省庁が所管する「特別会計」を軸に構成される。
その中で歳出については大半が「補助金」であり、
それは行政権限による配分の形で決められる。
年間予算260兆円のうち「一般予算」として
提出されるのは80兆円であり、
それも大半は特別会計に繰り入れられ、
省庁による箇所付けに付されるため、予算は事実上、
決して憲法の定めるように国会で決められているとはいえないのである。
国会で決めるのは単に抽象的な「予算」に過ぎない。
「予算」支出の中身は省庁（官僚）が与党の指示や
族議員の意向などを考慮して決めるのである。
いったん特会のトンネルをくぐった公共事業費、
社会保障費などは、大部分が補助金の形で地方公共団体や特殊法人、
公益法人などを通して業者へと流れていく。
それらの経路はすべてにおいて政治家とつながっており、
金の流れは本流から傍流へ、傍流から支流へと消え去っていく。
なお、特会を通らない補助金もあり、
これは各省庁から直接に特殊法人、公益法人、業界団体へと配られる。
一部は直接業者に行くが、いずれも政治献金と
天下りがつきものであることに変わりはない。
「特別会計」が裏予算であり財政の黒幕であるとすれば、
「財政投融資計画」はその裏予算を支える"闇予算"である。
国ぐるみの投資事業（＝行政ビジネス）のために
大量の資金を供給する"胴元"といってよい。
先進諸国には例のない特異な制度であるとともに、
日本の"歪み"の根本でもある。
（つづく）
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▼九州『福岡』にて、第二回『神新二講演会』開催が決定！！
世の中が、どんどんと落ちていくような現代社会にあって、
一人一人が、暗い世の中での“希望の光”となれる様、
全国を講演会という形で回らせて頂いております。
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東京、大阪に引き続き、九州で２回目の講演会を開催させて頂きます。
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まずまずに、鍛えるべきは自分自身です！！
九州では２回目の講演会になりますが、２回目からのご参加もOK！です。
「前回の講演の復習も兼ねての内容」になりますので、ご安心を♪
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■日 時：５月１７日(土) １４：３０〜１８：００頃終了予定
■場 所：福岡県「春日駅」付近の会場です
■テーマ：『真の自立とは！？ イキイキと生きる為に！』
■参加費：３０００円（会場費等の経費分等として）
■締切り：５月１０日(土)まで
※講演会終了後に「親睦会」も開催いたします。
親睦会は、博多駅に移動し、博多駅近くの居酒屋での開催になります。
講演会終了後も、参加者同志、肩を並べ夢を語り親睦を図りましょう♪
“神新二講演会”『参加希望の方』は、
下記事項を添えて『ブログ内左枠のメール』からご連絡下さいませ。
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（１）お名前（ふりがな）
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※会場詳細等につきましては『参加承認後』お送りさせて頂きます。
九州の皆様、５月１７日(土)にお会いしましょう♪
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いつも 貴重な情報をシェアして頂き
ありがとうございます
とても 勉強になります
こちらこそ、いつもアリガトウ♪
石井代議士の件なども、ご存じない方もおられたり、
また知っていても詳細までは・・・という方も結構多いんです。
この石井さんの意思を継ぐような思いも込めて、
このブログでも展開中のプロジェクトの報告も随時していきますね。これからも、宜しくです！
神新二
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